텍사스 전역 경찰 책임성 강화를 위한 법안 제안

이미지 출처：https://www.dallasnews.com/news/politics/2025/01/06/a-texas-senator-wants-to-mandate-big-cities-implement-civilian-police-oversight-boards/

민주당 주 상원 의원인 보리스 마일스(Borris Miles)가 텍사스 전역에서 경찰의 책임성을 강화하려는 법안을 발의했습니다.

휴스턴 출신의 이 상원의원은 20만 명 이상의 주민을 가진 텍사스 도시들이 경찰 비리 사건을 조사할 수 있는 시민 검토 위원회를 두도록 의무화하는 법안인 상원 법안 280(Senate Bill 280)을 제안했습니다.

각 위원회는 카운티 판사와 경찰 청장이 포함된 공공 대표들이 임명한 5명의 위원으로 구성됩니다.

달라스는 이미 경찰 감시 위원회를 운영하고 있으며, 이 위원회는 텍사스 입법부가 1월 14일 세션을 시작할 때 법안을 모니터링할 계획입니다.

달라스의 감시 위원회 위원들은 이 법안이 자신들의 구성과 다양성을 축소할 수 있다는 우려를 표명했습니다.

달라스의 경찰 감시 위원회는 시의 전담 감시 사무소와 협력하며 도시에 의해 임명된 15명의 위원으로 구성되어 있습니다.

마일스 의원은 2011년, 휴스턴에서 발생한 15세 소년 소송 사건의 비디오가 공개된 이후 매 세션마다 유사한 법안을 발의해 왔습니다.

당시 체포된 청소년인 채드 홀리(Chad Holley)는 2010년 강도 혐의로 구금되었습니다.

주변 보안 카메라에서 그는 경찰 차량을 넘으려다 넘어지는 모습이 촬영되었습니다.

경찰관들이 그를 걷어차고 폭행하는 장면이 뒤따랐습니다.

홀리는 소년 재판에서 강도로 유죄 판결을 받았고 집행유예 처분을 받았습니다.

마일스 의원은 “법안을 제출할 때마다 이해관계자들과 만날 준비가 되어 있으며, 기존의 위원회에 부정적인 영향을 미치지 않도록 법안을 개선하기 위해 열려 있다”고 밝혔습니다.

주 전역에서의 시민 경찰 감시 강화를 위한 법안은 다른 공화당이 지배하는 주에서 나타나는 장애물에 직면할 가능성이 있습니다.

미국 내 약 250개의 감시 위원회가 존재하며, 이 중 일부는 수십 년간 운영되어 왔고, 일부는 2020년 미니애폴리스에서 조지 플로이드가 경찰에 의해 살해된 후 설립되었습니다.

그러나 이러한 감시 위원회는 자원 부족과 경찰 및 선출직 공무원의 반발로 인해 많은 어려움을 겪고 있는 상황입니다.

테네시의 공화당 주지사인 빌 리(Bill Lee)는 지난해 경찰 감시 권한이 있는 커뮤니티 위원회를 없애고 약한 위원회로 대체하는 법률을 서명했습니다.

올해 플로리다에서는 21개의 검토 위원회가 경찰 비리를 조사하는 것을 금지하는 법안을 통과시켰습니다.

마일스 의원의 법안이 텍사스에서 초당적 지지를 받을 수 있을지는 불확실합니다.

그레그 애벗(Greg Abbott) 주지사와 댄 패트릭(Lt. Gov. Dan Patrick)의 사무실은 법안에 대한 의견 요청에 응답하지 않았습니다.

달라스의 위원회는 올해 들어 아우성 속에 권위와 조사 권한에 대한 위협에 직면했습니다.

피어스 시 관리가 최초의 경찰 모니터를 해임한 이후 위원회 구성원들이 제기한 우려가 있었습니다.

달라스의 경찰 감시 기관들은 대체 관리자가 미셸 안드레(Michele Andre)를 새 경찰 모니터로 임명한 이후 재구성 기간에 들어섰습니다.

법안의 성공 가능성에 대해 달라스 경찰 감시 위원회 위원인 오지 스미스(Ozzie Smith)는 동료들에게 질문했습니다.

“텍사스 입법부는 공화당에 의해 지배되고 있습니다…우리의 노력이 소용이 없을 것 같다면, 얼마나 많은 노력을 쏟아야 할까요?”

또 다른 위원인 제니퍼 킹(Jennifer King)은 “달라스 시가 이 감시 기회를 필요로 하지 않는 것 같다”라고 덧붙였습니다.

2023년 입법 세션 동안 마일스 의원이 제출한 유사한 법안은 위원회 청문회에 상정되지 않았습니다.

SB 280이 어떻게 다르게 진행될 수 있는지에 대한 질문에 마일스 의원은 “각 입법 세션의 역학은 다르며, 이를 통해 동료들과 협력하여 이 법안을 진행할 기회를 열 수 있다”고 답했습니다.

마일스 의원이 제안한 법안은 비리 사건을 조사할 수 있는 자치 감시 위원회를 권한지도록 하고 있습니다.

여기에는 과도한 힘, 힘의 위협, 불법 행위, 수색 또는 압수 및 기타 ‘권한 남용’이 포함됩니다.

이 법안은 모든 사람이 비리 사건에 대한 불만을 제기할 수 있도록 허용합니다.

비리 사건을 조사하기로 위원회가 결정하면, 사건이 도시 변호사에게 전달되며 해당 변호사는 120일 이내에 조사를 완료해야 합니다.

위원회가 최종 조사 결과를 검토한 후, 불만이 입증될 경우 징계 조치를 권장할 수 있습니다.

고용자가 30일 이내에 징계 조치를 취하지 않을 경우, 위원회는 사건을 ‘지방 검사장, 형사 지방 검사장 또는 카운티 검사장… 또는 적절한 미국 검사장’에게 전달할 수 있습니다.

법안은 시민 감시 위원회에 경찰 경험이 있는 사람들이 참여하는 것을 금지하고 있습니다.

각 위원의 임기는 2년이며, 위원이 위원회 업무에 참여하는 날마다 $150를 지급받게 됩니다.

이는 자원봉사자로 구성된 달라스의 지역 경찰 감시 위원회와는 큰 차이를 보입니다.

달라스 경찰 감시 정책 분석가인 시아라 몬토야 오바수이(Siara Montoya Obasuyi)는 12월 회의에서 마일스 의원이 텍사스 전역에 공통 기준을 마련하려고 하는 것으로 보인다며 주목할 만한 점을 강조했습니다.

포트워스와 엘파소에는 위원회가 없고, 휴스턴에는 더 작은 위원회가 있다고 전했습니다.

그녀는 마일스 의원 사무실에 수정 사항에 대해 문의할 계획이라고 밝혔습니다.

달라스의 새로운 경찰 감시 이사인 안드레(Andre)는 다가오는 입법 세션을 위해 오스틴으로 여행할 계획입니다.