사우스콩그레스에 대형 건물 허가를 위한 새 구역 지정

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2024년 11월 5일 선거를 앞두고 열린 마지막 회의에서 시의회는 11시간 이상 회의를 진행했으며, 대부분의 시간은 오스틴 경찰 협회와의 계약 승인에 할애되었습니다. 그러나 회의 끝부분에서 거의 주목을 받지 못한 채, 그들은 앤 W. 리차드스 콩그레스 애비뉴 다리 바로 남쪽에 위치한 0.81 에이커의 땅에 480피트 건물을 허용하는 구역 변화를 최초 발의로 승인했습니다. 이 건안은 구역이 최종 승인되기 전 시의회에서 두 번째 및 세 번째 독회를 다시 받으러 와야 합니다.

통상적으로 오후 2시에 열리는 구역 심리는 회의 끝부분까지 다루어지지 않았고, 모든 안건이 동의안으로 승인되었습니다. 이 중에는 여러 건의 연기도 포함되어 있었습니다. 그러나 두 시민만이 남아 캘리포니아에서의 주요 변경을 승인하지 말아달라고 시의회에 요청했습니다. 이 자리는 현재 브리지스톤 파이어스톤 타이어 및 자동차 서비스 점이 위치하고 있습니다.

시의회는 다른 동의안들과 함께 이 변경안을 승인하였고, 통상적으로 언급되는 관련 사항이 없었습니다. 앨리슨 알터 시의원이 기권하였습니다. 구역 변경 검토 문서에 따르면, 현재 구역은 수직 혼합 사용(Vertical Mixed Use)이며, 최종 승인 후에는 계획 단위 개발(Planned Unit Development, PUD)로 변경될 예정입니다. 직원 검토 시트에는 “이 조례는 수수료 면제 또는 면제, 대체 자금 방법, 도시 규정의 수정 및 재산 취득을 포함할 수 있습니다.” 라고 명시되어 있습니다.

구역 검토 문서에는 제안된 프로젝트가 약 475,000 평방피트의 다가구 주거 공간(488 유닛 포함)과 30,000 평방피트의 사무실 공간 및 7,500 평방피트의 보행자 지향적 사용 공간을 포함할 것이라고 합니다.

세이브 아워 스프링스 얼라이언스의 빌 번치와 바비 레빈스키는 구역 변경을 승인하지 말아 달라고 요청했습니다. 번치는 위치에 대해 설명하며 “이곳은 311 사우스 콩그레스입니다. 콘그레스의 동쪽에 있는 타이어 매장이며, 레이디버드 레이크와 매우 가깝고, 스테이츠맨 PUD와 인접해 있는 곳입니다. 현재 바턴 스프링스 도로가 끝나는 곳 바로 맞은편에 위치하고 있습니다. 이 곳은 0.8 에이커입니다. 우리의 조례는 PUD가 10 에이커 이상이어야 한다고 명시하고 있습니다.”라고 말했습니다.

번치는 PUD가 유사한 프로젝트보다 우수해야 한다고 설명하였으나, 이번 프로젝트는 “모든 면에서 열악하다”고 밝혔습니다. 그는 “95%의 불투수 표면을 포함하고 있습니다. 이는 홍수와 물 품질에 나쁩니다. 지금처럼 도시 열섬 효과에 특히 주의해야 하는 시기입니다. 이것은 레이디 버드 레이크를 보호하고 레이크 주변 디자인 기준을 위한 수로 강화 지역 안에 위치하고 있습니다.” 라고 강조했습니다.

“이러한 규정들이 여기서 무시되고 있습니다. 만약 당신이 콩그레스 애비뉴에서 100피트 이내에 있다면 높이가 60피트를 넘지 말아야 한다는 조항이 있습니다. 이러한 규정은 콩그레스의 조망 회복을 보호하기 위해 마련되었습니다. 현재 이 지역에서 그 어떤 것보다 두 배의 높이가며, 하얏트 호텔보다 거의 세 배 높습니다.”라고 덧붙였습니다.

레빈스키는 해당 부지가 토지 개발 법의 요건을 충족하지 않는다고 지적하며, “PUD는 최소 10 에이커여야 한다는 요구 사항을 충족하지 않습니다. 특별한 사정이 존재해야 하는데, 이는 평평한 개발된 사이트이며 특별한 지형적 제약이 없습니다. 다만 뒷받침 자료에 있는 유일한 정당화는 도심과의 근접성입니다. 이는 특별한 사정이 아닙니다.”라고 주장했습니다.

그는 또한 PUD 지정을 부여할 경우 개발자들이 현장 내 저소득 주택을 제공할 필요가 없다고 지적하며, “전략적 주택 청사진은 사우스 중앙 수변에서 20%의 수입 제한 주택을 요구하고 있습니다.”라고 말했습니다.

“이번 경우 어떤 문제가 없었습니다. PUD들이 종합 계획에서 벗어나게 하지 않도록 하는 대신, 수변 오버레이와 사우스 쇼어 비전 계획에 일치하도록 구역 지정을 하여야 했습니다.”라고 레빈스키는 결론지었습니다.

“언제 도시가 동쪽 오스틴이 아닌 곳에서도 현장 내 저소득 주택을 위한 약속을 이행할 건가요? 우리는 오스틴 전역에서 수입 제한 주택을 포함해야 합니다. 아니면 부유한 사람들을 위한 고립된 지역이 만들어질 것입니다.”라고 덧붙였습니다.

Drenner Group PC의 아만다 스워는 개발자를 대표하지만, 발언하지 않았습니다.