하와이의 홈리스 문제 해결을 위한 카우할레 프로그램의 자금 관리와 투명성 문제

이미지 출처：https://www.civilbeat.org/2025/04/the-state-spent-millions-on-housing-for-the-homeless-show-us-the-receipts/

하와이 주 의원들은 카우할레 프로그램에 대해 추가 자금을 지원할 가치가 있는지와 이를 위한 통제책에 대해 논의하고 있다.

주택을 확보하기 위한 노력이 절실히 필요한 상황에서 하와이의 홈리스 촌을 담당하는 주 기관은 자선단체에 수백만 달러를 지급했으나 이 돈이 어떻게 사용됐는지에 대한 기록이 부족하다는 사실이 드러났다.

2023년 말부터 하와이는 홈에이드 하와이에 대해 주 정부의 카우할레 이니셔티브의 일환으로 소형 주택을 건설하기 위해 3710만 달러 이상의 무입찰 계약을 체결했다.

홈에이드는 일부 프로젝트를 위해 주 인적 서비스부에 재무제표와 관련 문서를 제공했으나 주 정부는 다른 프로젝트에 대해 공공 자금의 구체적인 용도를 보여주는 영수증이나 기타 문서를 보유하고 있지 않다.

인적 서비스부는 아직 완료되지 않은 일부 프로젝트는 감사 대상이 될 것이라고 설명했다.

조쉬 그린 주지사는 최근 더 많은 자금을 확보하기 위해 주 의회에 5천만 달러의 추가 지원을 요청했다.

의회는 자금 지원에 대한 조건을 검토하고 있으며, 카우할레 마을 건설을 위해 최소한 두 개의 입찰을 요구해야 하는지에 대해 하원과 상원 의원들이 의견이 일치하지 않고 있다.

카우할레 이니셔티브는 주의 중요한 사회적 문제를 해결하기 위한 것이다.

그린은 홈리스 문제를 해결하기 위해 주지사로서 캠페인하였고 2023년에는 홈리스에 대한 비상사태를 선언하였다.

당시 오아후의 연례 포인트-인-타임 카운트는 6,223명이 넘는 홈리스가 존재함을 기록했으며, 그 중 절반 이상이 외부에서 생활 중이었다.

그린의 팀은 빠르게 하와이 전역에 12개의 카우할레를 세웠다.

비상사태 선언 하에 조달 코드는 일시 중지되었고, 하와이는 경쟁 입찰 없이 홈에이드 하와이를 선택하여 프로그램을 실행하였다.

이 이니셔티브는 사람들이 집을 갖고 치유될 수 있는 “의도적인 카우할레 설계 및 운영”을 통해 주거 공간을 제공하는 것을 목적으로 하고 있다.

비판자들, 특히 최근 그린의 전 홈리스 조정관인 존 미즈노는 카우할레의 운영 비용에 대해 의문을 제기했다.

그리고 시민 비트의 건설 지출 검토는 인적 서비스부의 이들 프로젝트에 대한 감독의 잠재적 결함을 강조하였다.

이 부서는 최소 1,400만 달러에 달하는 두 개의 비싼 카우할레 프로젝트에 대해 홈에이드의 지출 내역을 보여주는 문서를 제공할 수 없었다.

관련자들에 따르면, 이러한 프로젝트는 최근에야 작업이 시작되었으며 비영리 단체는 약 200만 달러를 선불로 받은 상태다.

두 개의 다른 계약에 대한 세부 사항도 부족했다.

273채의 주택을 제공하기 위한 계약의 경우, 홈에이드 CEO인 키모 카르발류는 계약의 거의 모든 비용을 한 번에 청구하였고 자금 사용 내역에 대한 거의 설명이 없었다.

이윌레이의 알라나 올라 포노 카우할레에 대한 다른 계약의 경우, 주에서는 계약 금액의 절반에 해당되는 250만 달러를 선불로 지불함과 동시에 수행될 작업에 대한 간단한 설명만을 요구했다.

시민 비트의 기록 요청에 대한 응답으로 나머지 자금의 흐름에 대한 세부 사항은 제공되지 않았다.

이 프로젝트는 12월에 개장했지만, 카르발류에 따르면 이제 막 완료를 앞두고 있다.

홈에이드 하와 이는 560만 달러의 청구서를 주 정부에 청구했다.

예산 증액의 배경과 함께 기초적인 회계 조차 제공되지 않은 두 프로젝트에서의 비용 관리 투명성 문제에도 불구하고, 카르발류는 현재 주 정부는 매달 청구서가 무엇인지 알고 있다고 말했다.

그는 “우리는 매주 프로젝트의 비용을 검토하기 위해 주 Officials와 회의하고 있다”고 덧붙였다.

인적 서비스부의 부국장인 조세프 캄포스는, 그의 기관이 공공과 입법자에게 책임이 있다는 것을 인식하고 있다고 말했다.

그는 “우리는 재정 지출을 검토하는 많은 프로세스를 가지고 있으며, 아무것도 미루고 싶지 않다”고 설명했다.

그린의 긴급 선언 하에, 입찰 프로세스가 정지된 것은 인식하고 있다면서도 적어도 두 개의 입찰을 요구하는 것이 PAULICY로서 반드시 효율적이라고 말했다.

CAPACITY의 변화 버전에서 최소 두 개의 입찰 요구는 이후 버전에서 삭제되었다.

1차 회의에서는 “카우할레 프로젝트를 위한 최소 2명의 입찰자가 필요”하다는 내용을 포함하고 있었으나 이제는 삭제된 상태다.

개인적인 선호로는 두 개의 입찰 요구가 책임과 효율성을 보장하므로 매우 합리적이라고 에브슬린 위원장은 말했다.

그리고 주 보건부의 전 조정관인 미즈노는 두 개의 입찰 요구를 지키는 것에 대해 우려를 표하기 위해 발언하며, 카우할레 이니셔티브가 생존 가능한 것으로 변모하기 희망한다고 에브슬린 위원장은 강조하였다.

그린 주지사는 카우할레 법안과 관련하여 인터뷰 요청에 거부했으며, 그의 대변인인 마카나 맥클렐란은 현재 세션 후 활동적인 법안에 대해 논의할 것이라고 말했다.

맥클렐란은 홈에이드의 카우할레 프로젝트가 주 검찰청의 규정을 위해 정기적으로 검토되고 있다고 덧붙였다.

프로그램을 더 효과적으로 만들기 위해 어떻게 해야 할까요?

두 개의 입찰 요구와 관련된 분쟁은 그린 주지사가 관리하는 주 홈리스 및 주택 해결을 위한 사무소의 전후 조정관들 간의 의견 차이를 반영하고 있다.

이 접근법은 홈레스트 문제의 해결을 위한 것이다.

그리고 홈에서 직면할 수 있는 더 많은 비용을 지원하는 것이 좋다고 미즈노는 발언하며, 일부 카우할레의 운영 비용에 대한 의견을 설명했다.

또 한줄 더, 수명비용으로 그것들은 밸런스를 잃었다는 것을 인지하느냐의 여부인데 그린은 이러한 카우할레는 단순히 모든 사람들을 도로에서 집으로 인도하기 위한 하나의 다리라고 답변했다.

그린은 3월 12일 간담회가 열렸고, 양 양은 다시 의회에 카우할레 건설 계약을 위한 2개 입찰 요구의 삭제를 요청했다.

양은 “주민들이 한 입찰에(NSP수가) 의사를 표명할 수 있을 경우, 소금이 찬란히 빛나야 지연이 일어날 것이라고 말했다.

채무상환에 대한 부정의가 시민 비트를 통한 예산을 수합하고 있던 양이 4개 구역의 직원에게 명령하고 있는 상반된 청구서에서 생긴다고 농담했다.

도시 댐의 보편적인 문서화는 부서의 기본적인 청구서에 대한 요구하기 위한 청구서의 인수에서 보이는 절대적인 무의미함을 무시했다.

이러한 계약들을 수합하는 것으로 보여지는 수출 바이러스의 이익이 뽑는 애널리티칸의 수출유는 충격을 주었다.

또한 도와 금지된 규정을 준수하여 발생하는 바에서 미리 준비된 물건들에 대한 확인이 회군받은 이 같은 도모계에서 Howick 귀족은 사기치 자세한 문서로써 재수정되었다고 카르발류는 인정했다.

하지만 카르발류는 하와이가 현재 매달 청구서를 인식하고 있는 자기 방어적 설명이 성공적으로 이어져 가고 있다고 입증했다.

예를 들어 273개의 소형 주택 프로젝트에 대한 580만 달러의 비용이 5730만원이 지불되었다는 고문과 저문서 모두 한지에서 특정 내용 밖에 제외되고 있는 내용으로 치부되었다.

관계자들은 이러한 대규모 프로젝트에 대한 주요 문서의 투명함을 위한 방안을 요구하며 지역 판매업체에 대해 구체적으로 검사해야 한다고 요구했다.

인데덴비아의 우수성에 대한 비평가들은 톨레 조사를 통해 하와이의 완수 지원을 통한 기회를 결정하고 있다.

주하와이의 획득한 카우할레의 필요성을 연구하는 앤젤로 왈즐리의 책임자에게 보내진 2천여 성명서와 1천명의 자금을 제공하는 제안들이 미리 검증되었다.

손편함을 필요로 하는 카우할레를 추가하면서 주 전역에서 홈리스의 접근성을 높이기 위한 포획내용이 예상되었다.

켄타키 개발 자산을 통해 카우할레와 같은 다목적 지상이 가능해지면 긴밀한 유효성을 제고할 수 있을 것이라고 제안하였다.

스스로의 정신적이고 전문적인 난점을 해결할 수 있는 능력인 정부를 위해서 이를 두고 있어야 할 것이다.

카르발류는 현재도 카우할레 간의 다수의 분할 기록을 제공하라고 요구하고 있으며, 이 자료는 입법에 제출될 것이라고 장담했다.