이민자 학생 시위자들에 대한 논란이 되는 법

이미지 출처：https://www.npr.org/2025/04/11/nx-s1-5360605/mahmoud-khalil-gaza-protests-columbia-university-immigrant

미국 이민 당국에 의해 3월 초 구금된 팔레스타인 활동가 마흐무드 칼릴은 정부가 미국의 외교적 이익에 반하는 행동을 했다는 이유로 강제 추방될 가능성에 직면해 있다.

컬럼비아 대학교 대학원생인 칼릴은 그린 카드 소지자로 미국 시민과 결혼했다.

정부는 그의 추방을 정당화하기 위해 냉전 시대에 미국 이민 정책을 형성하는 데 중요한 역할을 했던 불분명한 법률인 맥캐런-월터 법(McCarran-Walter Act), 즉 1952년 이민 국적 법을 인용하고 있다.

작년 이래 일부 친팔레스타인 시위자들은 반유대주의 및 테러조직 지원 혐의로 비난을 받고 있다.

시위자들은 이스라엘의 가자 지구에서의 행동과 미국의 지원을 비판하는 것은 반유대주의로 간주되어서는 안 된다고 주장한다.

트럼프 행정부는 강력한 단속을 예고했다.

“우리는 컬럼비아 및 전국의 다른 대학교에 다니고 있는 더 많은 학생들이 친테러, 반유대, 반미 활동에 참여하고 있다는 것을 알고 있습니다. 트럼프 행정부는 이를 용납하지 않을 것입니다”라고 트럼프 대통령이 지난달 소셜 미디어에 게시했다.

“우리는 이 테러리즘을 지지하는 자들을 찾아내어 체포하고, 이 나라에서 다시는 돌아오지 못하게 할 것입니다.”

법의 내용은 무엇인가?

마흐무드 칼릴의 사례는 이민자의 자유 발언 권리에 대한 질문을 제기하고 있다.

트럼프 행정부는 비시민에 대해서는 자유 발언에 제한이 있다고 주장하고 있다.

그들은 친팔레스타인 시위자들이 테러를 지지하고 있다고 말한다.

“미국에 거주하고 공부하기 위한 비자를 부여받는 것은 특권입니다.

暴力과 테러를 지지할 때 그 특권은 박탈당하고 이 나라에 있을 이유가 없습니다.”라고 크리스티 노엠 국토안보부 장관이 지난달 X에 게시했다.

헌법 제1 수정조항은 시민과 비시민을 구분하지 않으며, 대법원 또한 과거에 제1 수정조항이 비시민에게도 적용된다고 판결한 바 있다.

하지만 연방 정부는 이민 문제에서 거의 전적인 권한을 가지고 있으며, 미국의 외교 정책에 영향을 미치는 이념에 따라 입국과 체류를 결정해왔다.

특히 1950년대 냉전 시대에 맥캐런-월터 법이나 이민 국적 법은 이민자들을 공산주의 이념에 따라 강력히 감시했다.

1952년에 통과된 이 법은 미국 정부가 “특히 심각한 외교적 부작용을 초래할 가능성이 있는 활동을 하는 외국인을 추방할 수 있다”고 명시하고 있다.

이 법은 특히 공산주의자들을 구금, 추방 및 비자 발급 금지를 위해 설계되었다.

미국 국무부에 따르면, 펜실베니아 주 하원의원 프랜시스 맥캐런은 미국이 이민을 통한 공산주의 침투에 직면할 수 있다고 우려했고, 비거주 외국인이 미국 생활의 기초를 위협할 수 있다고 믿었다.

트럼프 행정부는 이제 그 정책을 소환하고 있다.

연합통신이 입수한 메모에 따르면, 마흐무드 칼릴의 구금 및 추방 여부를 결정하기 위해 마르코 루비오 국무장관은 “이 외국인의 활동과 존재가 미국에 대해 심각한 외교적 부작용을 초래할 것이라고 합리적으로 믿고 있다”고 적었다.

메모는 이민국적법을 반복적으로 언급하고 있다.

맥캐런-월터 또는 이민 국적 법: 유서 깊은 과거

하지만 이 법은 이념을 넘어선 광범위한 결과를 초래했다.

네바다 대학교 로스쿨의 마이클 카간 교수는 “우리가 지금 보는 것과 유사한 사례를 보려면 미국 역사에서 끔찍한 시대를 거슬러 올라가야 한다고” 말했다.

법률 학자와 역사학자들은 이 법이 이미 미국 시스템의 일부분이던 인종적 및 민족적 이민 쿼터를 더욱 강화시킨다고 말하고 있다.

“맥캐런은 특히 악성 반유대주의자였고, 그는 유대인과 공산주의자들이 겹치는 집단이라고 생각했다.”고 카간은 말했다.

사실 이 법이 유대인 이민에 미친 영향은 심각했으며, 서유럽과 북유럽을 선호했다.

마이자프 차이스티와 줄리아 겔랏트는 이민 정책 연구소에서 “이 법은 거의 모든 아시아 이민을 차단하고 유대인과 다른 많은 난민들이 파시즘과 홀로코스트의 공포에서 도망치는 것을 막았다.”고 말했다.

카간은 이러한 조치가 대부분의 미국인들에게 오래된 역사처럼 보일 수 있지만, 오늘 종종 일어나고 있는 사건들과 유사점이 있다고 지적한다.

“우리는 당신의 정치적 신념과 표현한 것을 좋아하지 않으므로, 당신을 이 나라에서 쫓아내겠다.”고 카간은 말했다.

마르코 루비오 국무장관은 불법적으로 발급된 비자를 300건 이상 취소했다고 말했다.

“우리는 당신에게 비자를 주어 공부하고 학위를 취득하도록 한 것이지, 우리 대학교 캠퍼스를 파괴하는 사회 활동가가 되도록 한 것이 아닙니다.

우리는 당신에게 비자를 주었고, 당신이 그렇게 결정하면 그것을 취소할 것입니다.”고 루비오는 최근 기자회견에서 말했다.

자유 발언 옹호자들은 이것이 궁극적으로 반대 의견을 가진 미국 시민에게도 못을 박는 위험한 선례를 세울 우려가 있다고 우려하고 있다 – 1950년대의 공포와 마찬가지로.

마흐무드 칼릴에 대한 결정은 곧 내려질 예정이다.