카시 파텔, FBI 수장으로 지명된 후 직면할 도전과 개혁안

이미지 출처：https://apnews.com/article/fbi-trump-patel-fisa-russia-2d215ded96ad8a08689b6f7f0b2d49ec

워싱턴(AP) — 카시 파텔은 도널드 트럼프의 지지자로서 FBI와 정보 커뮤니티에 대한 회의론을 공유하며 수년간 널리 알려져 왔습니다. 하지만 그는 트럼프가 그를 FBI를 이끌 인물로 선택하면서 공적 및 의회의 주목을 받고 있습니다.

그는 가혹하고 긴 상원 인준 전투를 대비하면서, 자신의 트럼프에 대한 충성심뿐만 아니라 지난 1년 간 인터뷰와 자신의 저서에서 드러난 것처럼 FBI의 구조적 개혁 필요성에 대해서도 심층적인 조사를 받을 것으로 예상됩니다.

여기서 그는 미국의 최고의 연방 법 집행 기관에 대한 몇 가지 제안을 간략히 살펴보겠습니다.

과연 그가 실제로 어떤 조치를 취할지는 별개의 질문입니다.

그는 FBI의 워싱턴 본부 폐쇄를 강조한 바 있습니다.

첫 번째 FBI 직원들은 현재 펜실베니아 애비뉴 본부에 50년 전에 처음으로 입주했습니다. 그 이후로 이 건물은 전국 및 해외 사무소에 영향을 미치는 결정들을 내리는 관리자와 지도자들이 근무하는 공간이 되었습니다.

하지만 파텔이 자신의 바람대로 된다면, J. 에드가 후버 청사는 폐쇄되고 직원들은 분산될 수 있습니다.

“나는 첫날에 FBI 후버 청사를 폐쇄하고 다음 날 ‘딥 스테이트’ 박물관으로 재개관할 것이다”고 그는 “Shawn Ryan Show”에서 언급했습니다. “그런 다음 이 건물에 근무하는 7,000명의 직원들을 미국 전역으로 보내 범죄를 추적하라고 할 것이다. 너희들은 경찰이다 — 경찰이 되어라.”

이러한 계획은 법적, 물리적, 그리고 관료적 장애물을 수반할 것이며, 실용적인 야망보다 수사적 과시로 더 여겨질 수 있습니다.

그는 지난해 자신의 저서 ‘정부 갱스터: 딥 스테이트, 진실, 그리고 민주주의를 위한 전투’에서 보다 온건한 개혁안으로 본부를 워싱턴 밖으로 이전하는 방안을 제안했습니다.

이에 따라 FBI 본부의 장기적 운명은 리더십의 전환과 관계없이 불확실한 상태에 있습니다. 지난해 일반 서비스 관리청(GSA)은 메릴랜드의 그린벨트를 새 본부 위치로 선정했으나, 현 FBI 국장 크리스토퍼 레이는 그 과정에서 잠재적인 이해 상충에 대한 우려를 표명했습니다.

그는 정부와 미디어 내 ‘공모자’를 찾겠다고 밝혔습니다.

지난해 보수전략가 스티브 배논과의 인터뷰에서 파텔은 조 바이든 대통령과 도난당한 선거에 관해 잘못된 주장을 반복했습니다.

“우리는 미국 시민에 대해 거짓을 말한 미디어의 사람들을 추적할 것이다. 누가 조 바이든의 대선 승리를 조작했는지 도와준 위기담당 부서의 이들은 모두 추적할 것이다”고 그는 강조했습니다.

그가 구체적으로 어떤 조치를 취할 예정인지는 불확실하지만, 정부가 민감한 정보를 공개하는 공무원과 이를 수합하는 기자들을 단속하는 것을 더 쉽게 만들겠다는 의도로 보입니다.

이는 현재의 법무부 정책을 뒤집겠다는 강한 의지를 내비치는 것으로 해석되며, 일반적으로 검사들이 폭로 조사를 목적으로 기자의 기록을 압수하는 것을 금지하고 있는 정책입니다.

이 정책은 2021년 메릭 갈랜드 법무부 장관에 의해 시행되었으며, 이는 트럼프 행정부 하에서 법무부가 정부 비밀을 유출한 기자들의 전화 기록을 확보한 사실이 드러나 파문을 일으킨 이후에 실현되었습니다.

파텔 자신은 이러한 단속이 민사적으로 또는 형사적으로 어떤 방식인지와 관련하여 아직 결정되지 않았다고 말했습니다. 그의 저서에는 FBI, 법무부 및 기타 연방 기관의 전직 관료들의 명단이 포함되어 있으며, 그들은 ‘행정부 딥 스테이트’의 일원으로 여겨집니다.

FBI의 자체 지침에 따르면, 형사 조사는 자의적이거나 근거 없는 추측에 근거할 수 없으며,반드시 범죄 활동을 식별하거나 중단하기 위해 승인된 목적이 있어야 합니다.

FBI는 조사를 수행하지만, 연방 혐의를 제기하거나 연방 정부를 대표하여 소송을 제기하는 책임은 법무부에 있습니다. 트럼프는 플로리다 전 주 법무장관인 팸 본디를 법무부 장관으로 지명할 계획입니다.

그는 ‘대대적인’ 감시 개혁을 원한다고 밝혔습니다.

파텔은 외국인 정보 감시법(FISA) 하에 FBI의 감시 활용에 강한 비판을 해왔으며, 그의 “Shawn Ryan Show” 인터뷰에서 그는 “대대적인 개혁이 필요하다”며 “엄청나게 많은” 개혁을 요구했습니다.

이러한 입장은 정부 권력을 오래도록 회의적으로 바라봐 온 좌파 시민 자유론자들과, FBI의 2016 트럼프 캠페인 잠재적 러시아 연관 조사에서 발생한 잘못된 감시에 격분한 트럼프 지지자들과 동일한 선상에 있습니다.

하지만 이는 FBI 리더십과 상반된 입장으로 나타납니다. 이들은 스파이 및 테러리스트를 추적하기 위한 능력을 유지해야 한다는 필요성을 강조했습니다.

선임되어 확정될 경우, 파텔은 FISA의 한 특별히 논란이 많은 조항인 섹션 702과 관련된 지속적인 논쟁의 한가운데에 FBI를 맡게 될 것입니다.

2021년 바이든 대통령은 FBI가 미국인의 데이터를 검색하는 것을 제한해야 하는지에 관한 격렬한 의회 논쟁을 거쳐, 이 권한을 2년 연장하는 법안에 서명했습니다.

FBI는 높은 준수 비율을 자랑하고 있지만, 애널리스트들은 여러 차례의 남용 및 실수에 대한 책임이 있습니다. 이들 중에는 2020년 및 2021년 1월 6일 미 의회 폭동 시 일어난 2020년 경찰 민족 정의 시위자의 정보 및 미 의회 폭동에 관련된 독일 연방 하원의원같은 미국인 정보의 불법 쿼리도 포함되어 있습니다.

파텔은 이러한 재허가 투표에 대한 disdain(경멸)을 분명히 했습니다.

“FISA 예산이 이번 사이클에 올라왔기 때문에 우리는 의회가 이를 고쳤으면 했다. 그런데 하원의 다수당인 공화당은 어떻게 했을까요? 고개 숙였습니다. 그들은 (재허가를) 선택했습니다.”고 그는 비판했습니다.

그의 저서에서 파텔은 모든 FISA 법원 절차에 피고의 권리를 주장하는 연방 변호사가 존재해야 한다고 언급했습니다. 이는 현행 관행과는 다른 방식입니다.

그는 정보 공동체의 규모를 줄여야 한다고 주장하고 있습니다.

파텔은 CIA와 NSA를 포함한 연방 정부의 정보 공동체를 줄여야 한다고 주장해왔습니다.

FBI의 경우 지난해 그는 FBI의 ‘정보 부서’를 범죄 단속 활동과 분리해야 한다고 말했습니다.

그가 이를 어떻게 시행할 것인가에 대한 명확한 계획은 없지만, FBI의 정보 수집 작업은 bureau의 핵심 임무 및 예산의 중요한 부분을 형성합니다.

임무를 수년 간 수행해온 현 국장 Wray는 최근 국내 및 국제 테러와 관련된 위협 환경의 고조에 대한 경고를 발신했습니다.

2001년 9.11 테러 이후, 당시 FBI 국장 로버트 뮬러는 FBI를 분할하고 새로운 국내 정보 기관을 창설하자는 일부의 요구에 직면했었습니다.

그 아이디어는 사라졌고, 뮬러는 FBI를 주로 국내 법 집행 기관에서 테러, 스파이 및 외국의 위협과 싸우기 위한 정보 수집 기관으로 변화시키기 위해 새로운 자원을 투입할 것을 약속했습니다.

프랭크 몬토야 주니어는 미국 정부의 국가 반첩보 집행자 역할을 수행했던 전 FBI 고위 관료로 그는 FBI의 정보 부서를 분리하자는 생각에 반대하며 이렇게 말했습니다.

“그렇게 되면 부서의 업무가 덜 효과적으로 전환될 것이며, 솔직히 말하면 정보 공동체의 업무도 덜 효과적으로 이행될 것입니다.”