시카고 보장 소득 파일럿 프로그램, 사회 서비스 프로그램의 모델로 주목받다

이미지 출처：https://chicago.suntimes.com/2024/11/26/guaranteed-income-pilot-resilient-communities-empowerment-fund-trump-economy-wages

시카고의 보장 소득 파일럿 프로그램에서 배정된 Outreach 노력에 대한 자금이 다른 사회 서비스 프로그램에서 지역 사회에 접근하는 방법의 모델이 될 수 있다는 보고서가 최근에 발표되었다.

시카고 대학교의 포용 경제 연구소는 2023년 12개월 동안 5,000명의 시카고 주민에게 조건 없이 월 $500를 제공한 시카고 회복력 있는 커뮤니티 파일럿 프로그램에 대한 연구의 일환으로 이 보고서를 발표했다.

이 파일럿 프로그램은 연방 팬데믹 구호 자금으로 지원을 받았다.

보고서는 프로그램의 관리 방식에 대해 살펴보았으며, 신청 기간부터 참가자에게 마지막 수표가 배분된 후의 시기에 이르기까지 다양한 측면을 다루었다.

포용 경제 연구소의 재정 안정 프로그램 디렉터인 Misuzu Schexnider는 조직들이 일반적으로 사회 서비스를 운영하기 위해 계약을 체결하지만, Outreach 활동을 위한 자금을 명시적으로 받는 경우는 거의 없다고 밝혔다.

“당신은 그들을 돕기 위해 지불받고 있을 뿐입니다. 그들을 찾고, 모집하고, 신뢰를 쌓는 것에 대한 자금은 받지 못하고 있습니다.”라고 그녀는 말했다.

“그런 인구를 봉사하는 것이 어려운 경우가 종종 있습니다. 왜냐하면 Outreach 활동에 대한 자금이 명시적으로 제공되지 않기 때문입니다.”

신청 기간 동안, 일부 사람들은 프로그램이 사기인지 확실히 하려고 실제 사람과의 대면 도움을 요청했다고 보고서는 전했다.

“특히 가상이나 디지털 의사소통에 덜 편안한 사람들은 이 프로그램이 실제라는 것을 느끼기 위해 대면 접촉을 필요로 했습니다.”라고 Schexnider는 말했다.

YWCA 메트로폴리탄 시카고가 파일럿 프로그램의 주요 계약자였다고 보고서는 밝혔다.

신청 기간 동안 총 700회 이상의 대면 이벤트가 열렸다.

약 176,000명이 5,000개의 자리를 신청하였으며, 참가자는 추첨 시스템으로 선정되었다.

그러나 프로그램 시작을 위한 짧은 기간인 약 3주로 인해, 시에 의해 계약된 조직들은 예상치 못한 초과 근무를 겪었다.

이들은 직원들을 신속하게 추가할 수 없었기 때문이다.

보고서는 또한 프로그램이 추가 현금으로 인해 참가자들이 다른 사회 서비스 혜택을 잃지 않도록 어떻게 보장했는지도 설명하고 있다.

지급된 현금은 IRS에 의해 선물로 간주되었다.

왜냐하면 비영리단체 GiveDirectly가 시에 의해 지급을 관리하는 계약자로 선정되었기 때문이다.

또한 시카고의 파일럿은 SSI와 사회 보장 장애 보험에 대한 사회 보장 관리국의 면제를 최초로 받은 파일럿일 수도 있다고 Urban Institute의 주요 연구원인 Mary Bogle가 말했다.

“그것은 매우 중요한 일입니다.”라고 Bogle은 덧붙였다.

“나는 다른 파일럿이 그런 것을 했다는 이야기를 들어본 적이 없습니다.”

전국의 다른 파일럿들은 보장 소득 파일럿에 신청하는 것을 권장하지 않았지만, 이는 장기적인 혜택을 유지하는 데 위험을 초래할 수 있기 때문이다.

2025년경에 다시 시작될 예정인 두 번째 도시 파일럿인 시카고 임파워먼트 펀드는 5,000개의 “저소득 가정 및 복귀하는 시카고 주민”에게 12개월 동안 월 $500을 제공할 예정이다.

그러나 자격 요건에 대한 더 많은 정보는 제공되지 않았다.

시의 가족 및 지원 서비스 부서는 두 번째 파일럿의 일정에 대해 언급하지 않았다.

도널드 트럼프 대통령 당선자가 정부 지출을 줄이겠다고 다짐한 가운데, Bogle은 많은 파일럿이 일시적인 자금으로 지원받기 때문에 영구적으로 만들지 않으려는 경향이 있다고 말했다.

미래의 파일럿이나 더 영구적인 보장 소득 프로그램은 사설 자금 또는 지방 자치체의 일반 기금에서 자금을 조달해야 할 것이다.

Bogle은 오늘날의 고용 시장이 과거의 제조업 시대와 같은 기회를 제공하지 못한다는 것을 깊이 이해하게 될 경우 이 아이디어가 다시 돌아올 것이라고 생각한다고 말했다.

“이 아이디어는 계속해서 등장할 것입니다.”라고 Bogle은 말했다.

“그리고 건강한 미국이 소비를 위한 최소 한도를 시민에게 제공해야 한다는 결론에 이르게 될 가능성이 있습니다. 그렇게 되면 모든 사람이 참여하고 소비할 수 있을 것입니다.”